AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 294/2007 privind organizarea și funcționarea Academiei de Poliție "Alexandru Ioan Cuza" din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul învățământului superior
Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 294/2007 privind organizarea și funcționarea Academiei de Poliție "Alexandru Ioan Cuza" din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul învățământului superior, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.139 din 13.05.2021 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D385/13.05.2021,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare, pe de o parte, atât modificarea cât și completarea mai multor dispoziții din Hotărârea Guvernului nr.294/2007 privind organizarea și funcționarea Academiei de Poliție "Alexandru Ioan Cuza" din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, cu modificările ulterioare.
Pe de altă parte, se preconizează și modificarea anexei nr.2, pct.50, și completarea anexei nr.6 la Hotărârea Guvernului nr. 403/2021 privind aprobarea Nomenclatorului domeniilor și al specializărilor/programelor de studii universitare și a structurii instituțiilor de învățământ superior pentru anul universitar 2021-2022, cu un nou punct, respectiv pct.12, precum și modificarea în anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr. 385/2021 privind domeniile și programele de studii universitare de master acreditate și numărul maxim de studenți ce pot fi școlarizați în anul universitar 2021- 2022 a poziției 50, nr.crt.4.
2. Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. Ca observație de ordin general, remarcăm uzitarea în mod alternant în cadrul prevederilor modificate sau introduse a cuvântului master și a expresiei master profesional, astfel încât, pentru menținerea unității terminologice, este de preferat alegerea unei singure variante.
4. Partea dispozitivă a pct.1, considerăm necesar ca aceasta să fie redactată într-o manieră specific normativă după cum urmează:
1. La articolul 1 alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
Modelul are relevanță pentru toate părțile dispozitive de acest gen, cum ar fi: pct.2, 6, 7, 10, 12-14.
În plus, specificăm că în textul prevăzut pentru art.1 alin.(1), există o normă de trimitere la Hotărârea Guvernului nr.137/1991, act normativ care este abrogat din data de 1 octombrie 2007, prin Hotărârea Guvernului nr.294/2007, cu modificările ulterioare.
5. La art.I, pct.6, în textul prevăzut pentru art.5 alin.(2), prin analogie cu restul prevederilor, propunem ca titulatura Ministerul Afacerilor Interne să fie redată sub forma restrânsă MAI.
6 La pct.7, în textul prevăzut pentru art.6 alin.(1), propunem inserarea particulei a în contextul a ofițerilor potrivit specificului... .
7. La pct.8, în textul prevăzut pentru art.7 alin.(2) și (3), în concordanță cu prevederile art.38 alin.(3), teza finală, din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, propunem eliminarea parantezelor ce au fost folosite pentru redarea unor informații explicative.
Reiterăm observația pentru toate situațiile de acest gen.
8. La pct.9, luând în considerare faptul că partea dispozitivă are în vedere modificarea în integralitate a unui element structural din actul normativ de bază, pentru o corectă identificare a acestuia, propunem inserarea marcajului Art.8 în fața textului aferent.
În textul prevăzut pentru art.8 alin.(1), cu referire la expresia prevăzute de legislația în vigoare, menționăm prevederile art.50 alin.(2), din aceeași lege citată la pct.6 supra, potrivit cărora, dacă norma la care se face trimitere este cuprinsă în alt act normativ, este obligatorie indicarea titlului acestuia, a numărului și a celorlalte elemente de identificare.
Pe cale de consecință sugerăm inițiatorului reanalizarea prezentei prevederi.
9. La pct.15, în conformitate cu normele de tehnică legislativă, este necesară reformularea părții dispozitive astfel:
15. La articolul 17 după alineatul (3), se introduc două noi alineate, alin.(4) și (5), cu următorul cuprins:
În textul prevăzut pentru art.17 alin.(4), din punct de vedere al evidenței legislative, propunem ca după numărul și anul adoptării legii invocate, să fie inserată mențiunea cu modificările și completările ulterioare.
10. La art.II, partea introductivă, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, propunem și inserarea datelor de publicare a Hotărârii Guvernului nr.403/2021, după titlul acesteia, în următoarea redactare: ... publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.378 din 12 aprilie 2021.
Totodată, partea dispozitivă a pct.1 trebuie reformulată în concordanță cu exigențele de tehnică legislativă după cum urmează:
1. La anexa nr.2, punctul 50 se modifică și va avea următorul cuprins:
De asemenea, în cuprinsul părții dispozitive a pct.2, din rațiuni ce țin de redactare, propunem scrierea cu inițială mică a substantivului Anexa din contextul La Anexa nr.6.
11. La art.III, la partea dispozitivă, pentru respectarea principiilor normelor de tehnică legislativă, propunem ca textul ce figurează după titlul Hotărârii Guvernului nr.385/2021 să fie înlocuit cu următoarea formulare: ... publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.374 din 12 aprilie 2021, la poziția 50, numărul curent 4 se modifică și va avea următorul cuprins:
La textul modificat, în tabel, ultima coloană, termenul Maxim va fi redat cu inițială mică.
12. La art.IV alin.(1), pentru suplinirea informației juridice, după titlul Hotărârii Guvernului nr.294/2007, se va insera mențiunea cu modificările ulterioare.
13. Față de dispozițiile art.70 alin.(1) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, propunem inserarea unui articol distinct, în final, numerotat cu cifră romană, care să cuprindă dispoziții referitoare la republicarea Hotărârii Guvernului nr.294/2007 prin intermediul prezentului proiect de hotărâre.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr.312/13.05.2021